Lenguaje parlamentario

Este capítulo presenta el procedimiento general de CISMUN III. En los comités de crisis, su aplicación debe ajustarse a la dinámica del comité y a las indicaciones de la mesa directiva y del secretariado.

Llamado a lista/ Roll call:

Al principio y final de cada sesión, los presidentes deberán pasar una lista de asistencia. Las delegaciones serán llamadas en orden alfabético y deberán responder "Presente" o "Presente y votando". (Lo que indica que tal delegación no se puede abstener en los procesos de votación de la comisión). Los secretarios de piso tienen la obligación de cerrar las puertas, nadie puede entrar o salir de la sala. Si una delegación no está presente cuando se llame a lista, deben notificarle a la mesa directiva cuando ésta llegue por medio de una nota o acercándose directamente.

Lista de oradores (Debate formal) / Speakers list (Formal debate):

Después de definir el orden de la agenda se puede realizar una moción para abrir una lista de oradores y estipular el tiempo por orador. La mesa directiva elaborará una lista de delegaciones que deseen dirigirse a la comisión. Las delegaciones serán reconocidas en el orden que aparecen en la lista. Los discursos que den deberán ser pertinentes al tema que se esté debatiendo.

Ninguna delegación debe dirigirse a la comisión sin antes haber sido reconocida por la mesa directiva. Si un delegado desea adherirse, puede hacerlo por medio de una nota o levantando su plaqueta y solicitándoselo a la mesa directiva después de ser reconocido.
Ninguna delegación puede estar dos veces en la lista de oradores, pero puede solicitar volver a adherirse después de haber intervenido. Se pueden realizar listas de oradores alternas para debatir resoluciones y mociones de procedimientos según sea necesario.

Ceder el tiempo / Yielding Time:

Cuando un delegado ha terminado de hablar en una lista de oradores antes de cumplir con el límite de tiempo, deberá cederlo.

Ceder el tiempo a la mesa/ Yielding time to the chair:

Esto termina la intervención del delegado y se reconoce al siguiente delegado de la lista de oradores.

Abrirse a puntos de información/ Open to points of information:

El orador debe establecer el número de preguntas que desea responder. Las preguntas deben ser relevantes al tema en discusión. La mesa directiva reconocerá a las delegaciones que deseen hacer las preguntas. Si un delegado se abre a puntos de información no puede ceder su tiempo a otro delegado.

Ceder tiempo a otra delegación/ Yielding time to another delegation:

Un delegado puede cederle el tiempo que le sobre a otra delegación. Este no le puede ceder el tiempo, a su vez, a otro delegado. Si el segundo delegado en la cadena aún tiene tiempo, puede abrirse a puntos de información.

Derecho a réplica / Right of reply:

Si una delegación ha sido directa y explícitamente ofendida por otra delegación, esta puede solicitar un derecho a réplica. La primera vez este punto es interrumpible, sin embargo es necesario que, de repetirse la situación, la delegación comunique su derecho a réplica a la mesa a través de una nota. La mesa entonces decidirá si el derecho a réplica es pertinente. Si se considera válida la petición, la mesa reconocerá al delegado el tiempo que considere adecuado para que pueda dirigirse a la comisión.

Punto de orden / Point of order:

Un delegado puede proclamar un punto de orden si no se está siguiendo de alguna manera el procedimiento adecuado. La mesa directiva deberá tomar una decisión inmediata sobre esta solicitud. Puede declarar este punto fuera de orden si lo considera de carácter dilatorio o inadecuado. Solo se debe interrumpir un discurso mediante este punto cuando se esté incumpliendo el procedimiento parlamentario. El punto de orden no puede utilizarse para hacer comentarios sobre el contenido del debate.

Punto de privilegio personal / Point of personal privilege:

Un delegado puede proclamar un punto de privilegio personal cuando de alguna manera se ve afectado por algún factor que le impide su óptimo desempeño en el debate. Algunas causas posibles son la dificultad de escuchar a un orador, la temperatura de la sala, etc. Solo se debe interrumpir a un orador con un punto de privilegio personal cuando la causa de la inconformidad está relacionada directamente con el orador. La mesa directiva puede declarar fuera de orden un punto de privilegio personal cuando considere que es dilatorio o inadecuado en el momento.

Punto de información a la mesa / Point of information to the chair:

Un delegado puede hacer un punto de información a la mesa para aclarar una duda que concierne al procedimiento general de la conferencia. Un punto de información a la mesa no puede interrumpir a un orador.

Reto a la competencia / Challenge to competence:

Un delegado puede presentar un reto a la competencia contra a otro delegado si este ha tergiversado de manera grave la política de su país constantemente por medio de sus intervenciones o las votaciones en asuntos sustantivos. La moción se deberá pasar por escrito a la mesa. Solo si la mesa directiva considera adecuado, podrá reconocer la solicitud. Se permitirá que el delegado que rete a la competencia se dirija al comité, este debe explicar cómo y en qué momentos la otra delegación ha errado en su política exterior. Debe tener pruebas verificables que respalden su argumento. Luego el delegado al que le fue retado a la competencia tendrá la oportunidad de defenderse. Posteriormente con base en la evidencia presentada por los delegados y sus declaraciones, la mesa y el secretario general decidirán qué delegación debe perder el voto, se debe considerar solo en la última instancia.

Debate Informal / Informal Debate:

El debate informal permite agilizar la discusión de ciertos puntos críticos del debate. El delegado que propone la moción debe establecer el tiempo de duración del debate informal y debe explicar brevemente el propósito de la moción. Esta moción requiere una mayoría simple (más de la mitad de las delegaciones del comité) para pasar. Los delegados levantan sus plaquetas para ser reconocidos y hay un tiempo máximo de 45 segundos para cada delegado. Las mociones para extender el tiempo del debate informal necesitan una mayoría simple para pasar. No es necesario ni recomendable cerrar la lista de oradores para pasar a un debate informal. La mesa directiva puede declarar esta moción fuera de orden.

Tiempo de Lobby / Lobby Time:

Durante el tiempo de lobby los delegados pueden debatir informalmente y deben usar este tiempo, principalmente, para redactar o discutir papeles de trabajo y resoluciones. Durante el tiempo de lobby se mantienen las normas de respeto y conducta, aunque las intervenciones no siguen los turnos del debate formal. El delegado que propone la moción debe establecer el tiempo de duración del lobby y debe explicar brevemente el propósito de la moción. La moción para tiempo de lobby requiere una mayoría simple para pasar. La mesa directiva puede declarar esta moción fuera de orden en cualquier momento.

Papeles de trabajo / Working papers:

Un papel de trabajo es un borrador de ideas y argumentos que eventualmente se pueden convertir en resolución. Un papel de trabajo se presenta oficialmente a la comisión y se vota formalmente. En algunos casos se permite que los delegados cabeza de bloque respondan puntos de información. Para poder leer el papel de trabajo, todos los miembros del comité deben firmar un documento anexo a este. Si una delegación firma un papel de trabajo que va a ser presentado a la mesa directiva, simplemente implica su intención de que este sea debatido. No implica un apoyo y no compromete su voto.

Resoluciones / Resolutions:

El propósito del debate en las comisiones es llegar a discutir y redactar resoluciones. Si un papel de trabajo es aprobado por la mesa directiva, éste se puede comenzar a considerar un proyecto de resolución y se puede presentar a la comisión para su análisis y debate.

Deberán anunciar cualquier corrección gramatical en cualquier momento. Se permitirán por lo menos dos preguntas sobre el contenido del papel de trabajo a las cabezas de bloque. El número exacto de preguntas puede ser definido con una moción o por la Mesa directiva.
Puede haber mociones para abrir una lista de oradores a favor y en contra, o para establecer un tiempo de debate informal. Las delegaciones que hacen parte de una resolución se clasifican en tres grupos que deben aparecer en el documento obligatoriamente. Estos son:

Cabezas de bloque/ Heads of Bloc:

Son aquellos países que dirigen en su mayoría el Papel de trabajo, y por lo tanto son estos que lo pasan a exponer frente al comité. Debe haber únicamente 2 delegados con este cargo.

Redactantes/ Sponsoring Countries:

Países que elaboran el papel de trabajo en conjunto con las cabezas de bloque. Debe haber como mínimo 5 y como máximo 7 países redactores.

Firmantes/Signing Countries:

Estos países son aquellos que desean que el papel de trabajo sea expuesto, mas no indican de forma obligatoria una posición a favor o en contra del contenido del mismo. Entablar una resolución consiste en una moción para eliminar el papel de trabajo debido a que puede ser inapropiado. Entablar una resolución es válido si la calidad del papel de trabajo es considerada como deficiente, pero es inaceptable entablar una resolución si es a causa de diferencias políticas.

Enmiendas / Amendments:

Las enmiendas deben presentarse en una nota a la mesa directiva. Solo después de ser aprobada por la mesa, la enmienda será pública. Cualquier delegado puede proponer una enmienda a cualquier papel de trabajo. Una enmienda debe tener solo un redactor y tratar un solo punto.

Hay dos clases de enmiendas:

Enmienda amigable, si una enmienda recibe el apoyo de todos los países cabezas de bloque de un papel de trabajo: la enmienda comienza a formar parte de la resolución inmediatamente.
Enmienda no amigable: si una enmienda no cuenta con el apoyo de todos los países cabezas de bloque de un papel de trabajo, se considera una enmienda no amigable. La discusión de una enmienda no amigable suspende el debate sobre el papel de trabajo. La mesa directiva reconocerá a la delegación que pasa la enmienda y a una de las delegaciones redactantes que esté en contra de esta. Los oradores podrán abrirse a puntos de información. La mesa directiva puede limitar el tiempo de intervención por delegado. La mesa directiva puede declarar una enmienda fuera de orden si considera que altera de manera perjudicial el sentido del papel de trabajo. No se puede enmendar una enmienda. Una enmienda no amigable pasa con una mayoría simple en las comisiones.

Punto de relevancia / Point of relevance:

se hace el punto de relevancia cuando una o muchas delegaciones se desvían del tema del comité. La mesa procede a reconocer al delegado que hace el punto para que dé sus razones con respecto al punto de relevancia y si está a lugar, la mesa procederá a llamar la atención de los delegados que se estén desviando del tema o cuyas intervenciones no tengan relevancia alguna. De lo contrario, la mesa dirá que el delegado que está pidiendo el punto está fuera de orden y el debate continuará normalmente.

Mociones

Moción para abrir sesión / Motion to open the session:

Moción utilizada para iniciar la sesión de debate del comité.

Moción para abrir agenda / Motion to open the agenda:

Moción utilizada para decidir el tema a discutir durante el debate.

Moción para iniciar la lectura de discursos de apertura / Motion to begin reading opening speeches:

Moción utilizada para iniciar la lectura de los discursos de apertura (la lectura se realiza, obligatoriamente, en el orden correcto de la lista).

Moción para iniciar debate informal / Motion to begin informal debate:

Moción utilizada para iniciar un debate informal en el que el presidente convocará a los delegados que deseen participar. Esta moción debe incluir una duración determinada para el debate informal que no debe exceder el tiempo disponible para la sesión.

Moción para iniciar tiempo de lobby / Motion to begin lobby time:

Moción utilizada para abrir un espacio de negociación, formación de bloques, redacción de documentos de trabajo y comunicados de prensa sin la moderación y/o intervención del presidente. Durante un caucus o lobby no moderado, los delegados pueden moverse libremente por el espacio y hablar directamente con otros delegados. Un tiempo de lobby debe durar un máximo de 30 minutos y no puede extenderse.

Moción para abrir una lista de oradores (debate formal) / Motion to open a list of speakers (formal debate):

Moción utilizada para iniciar un espacio de participación organizado a través del cual se convoca a los delegados en el orden de una lista previamente dispuesta por el comité.

Moción para iniciar el procedimiento de votación / Motion to initiate voting procedure:

Moción utilizada para iniciar el procedimiento de votación organizada de los papeles de trabajo/cláusulas resolutivas independientes.

Moción para suspender sesión / Motion to suspend the session:

Moción utilizada para suspender temporalmente la sesión de trabajo del comité.

Moción para reanudar sesión / Motion to resume the session:

Moción utilizada para reanudar una sesión de trabajo del comité previamente suspendida.

Moción para cerrar sesión / Motion to close the session:

Moción utilizada para cerrar permanentemente una sesión de trabajo del comité.

Moción para cerrar agenda / Motion to close the agenda:

Moción utilizada para cerrar permanentemente la discusión sobre un tema del comité.

Moción para sesión de preguntas extraordinarias / Motion for extraordinary question session:

Moción utilizada para abrir un espacio para delegados y representantes que les permita hacer preguntas a un orador designado en el mismo formato de debate informal.

Moción (Permiso) para una pregunta subsecuente / Motion (Permission) for a subsequent question:

Moción utilizada para hacer una pregunta sobre la respuesta de una interrogación previa.

Moción para dividir la cuestión / Motion to divide the question:

Moción utilizada para votar cláusulas resolutivas de forma individual, separada del papel de trabajo del que forman parte dichas cláusulas.

Moción para ampliar un expediente / Motion to expand a record:

Moción utilizada para agregar citas, datos y argumentos específicos a un registro que lleva la mesa. Las frases agregadas al acta deben ser citadas o mencionadas directamente en futuras intervenciones de cualquier delegado del comité.

Moción para el uso de un dispositivo / Motion to use a device:

Moción utilizada para que los delegados tengan la oportunidad de buscar información que pueda ser de ayuda en el debate mediante algún dispositivo electrónico. (Se debe especificar el tiempo de la moción pero que no pase de los diez minutos.)